ACTIONS ENGAGÉES EN 2024 ET 2025
Nous avons été élus sur des idées novatrices qui ont donné un nouveau dynamisme à la commune.
En seulement 2 ans nous avons répondu à de nombreuses attentes que certains quartiers réclamaient depuis des années
Finances
Une municipalité comme celle du Bignon doit être gérée avec sérieux, compétence et connaissance des enjeux, concept d’une « gestion en bon père de famille ».
Il y a deux composantes importantes dans le budget de la commune. Il s’agit du fonctionnement (composé des recettes et des dépenses qui reviennent tous les mois) ainsi que l’investissement (qui sont la réalisation de travaux et de nouveaux projets).
Afin de pouvoir financer les investissements, il faudrait que la commune dégage un résultat bénéficiaire conséquent en fonctionnement qui devrait être au minimum de 500 000 € afin de pouvoir couvrir le renouvellement de matériel, rénovation des bâtiments communaux et préparer l’avenir avec de nouveaux projets
Cependant la réalité est tout autre depuis une bonne dizaine d’années. Le constat est alarmant. Car, pour se rendre compte du réel « train de vie » de la Commune, il convient de retraiter du résultat présenté toutes les recettes exceptionnelles qui viennent artificiellement gonfler le résultat car elles ne sont pas vouées à être renouvelées (exemples : le report bénéficiaire de l’année précédente ou encore les revenus de vente de certains actifs de la commune…). Grâce à une analyse pointue, on se rend compte que la Commune, autrefois « riche », est désormais en proie à des difficultés financières. Mais cela ne remonte pas à seulement deux ans mais à bien plus longtemps que cela (voir le graphique ci-dessous qui reprend les données financières de 2012 à 2024).
Un lourd passif à enrayer !
Notre majorité actuelle, élue en Novembre 2023, n’a pu que constater les graves manquements de la précédente majorité en récoltant les fruits de son inaction pendant plus de dix ans. Celle-ci n’a pas cherché à enrayer cette dynamique catastrophique, avec une perte sèche de 76% de sa capacité à investir chaque année.
La situation est donc réellement inquiétante Un constat que nous partageons car il serait tout simplement irresponsable de ne pas le voir ou même de vous le cacher. Néanmoins, nous pensons que chacun devrait tirer les leçons de sa propre responsabilité vis-à-vis de la situation actuelle que nous traversons.
Une gestion rigoureuse et intelligente est vitale !
En ayant fait le choix de nous faire confiance lors des élections partielles de Novembre 2023, VOUS avez contribué à initier un changement positif pour notre commune de cœur. Car malgré une situation économique et politique compliquée au niveau national, qui a des répercussions jusque sur les finances locales, notre équipe a commencé à inverser cette tendance en présentant un résultat 2024 meilleur que les 4 exercices précédents. De plus, en refusant de faire un nouvel emprunt, nous avons gardé intactes les capacités d’investissement pour les années à venir et notamment pour le prochain mandat municipal.
Notre volonté est donc de poursuivre le redressement de la commune, grâce à une gestion rigoureuse retrouvée depuis 2023, mais sans pour autant tirer un trait sur des services de qualité à offrir à l’ensemble des Bignonnais.
Associatif
Règlement d'attribution des subventions
Le comité consultatif, composé d'habitants et avec leur aide, a élaboré un règlement d'attribution des subventions qui clarifie le processus auparavant opaque de distribution des fonds. Ce nouveau système permet aux associations de mieux comprendre les différents types de subventions disponibles et d'évaluer l'équité de leur attribution. En outre, le taux de calcul des subventions a été revu pour tenir compte de l'inflation, ce qui a eu pour effet d'augmenter la plupart des subventions accordées aux associations.
Les équipements sportifs
Face à la vétusté des équipements sportifs et associatifs une enveloppe à été établie afin de retrouver un peu de dignité en remplaçant des équipements qui ont entre 10 et 30 ans.
La première année, ce sont les panneaux de basket qui furent changés après la chute de l’un des deux ( ils avaient 30 ans et n’étaient plus aux normes).
La toiture fut réparée 2 fois suite aux importantes intempéries.
Remplacement de 2 tables de Tennis de table qui avaient 20 ans.
Réhabilitation des courts de Tennis usés.
Remplacement des buts de Hand qui n’étaient plus aux normes.
Remplacement des abris du terrain de Football qui étaient vétustes et de deux buts usés par la rouille.
Lancement de l'achat d'un système d'éclairage sur le terrain de Football pour permettre aux équipes de jouer en soirée.
Ces mesures visent à garantir la qualité et la sécurité des équipements sportifs, tout en encourageant la pratique sportive dans notre commune. Nous sommes déterminés à maintenir ces installations en bon état pour le bien-être et la satisfaction de tous nos concitoyens.
Culture & Evenements
La Bibliothèque
La bibliothèque était en train de péricliter car elle était payante, manquait de personnel et était sous-dimensionnée. Lorsque nous avons pris les rênes de la commune, nous avons rendu la bibliothèque gratuite et avons soutenu sa responsable avec un temps partiel. Nous avons également décidé d'adhérer au collectif des spectacles en pays de Retz, chose que la responsable avait toujours demandée mais qui avait été refusée par la mairie précédente. Cette adhésion a permis à la bibliothèque de rejoindre un réseau culturel et d'intégrer pour la première fois le festival Errance qui se déroule début 2026.Dans l'attente de la future médiathèque, nous avons collaboré avec la BDLA (Bibliothèque Départementale de Loire-Atlantique) et la DRAC (Direction Régionale des Affaires Culturelles) pour faire de la bibliothèque un laboratoire d'idées et d'expérimentations culturelles qui alimentera le contenu de la future médiathèque.Grâce à cette nouvelle dynamique, nos agents et les bénévoles ont repensé et réaménagé la bibliothèque pour en faire un espace plus accueillant et convivial, avec notamment l'ajout d'une tisanerie. Aujourd'hui, la bibliothèque est plus que jamais vivante et tournée vers l'avenir.
Amélioration des événements culturels communaux
Mise en place d’un nouvel événement :La soirée enchantée qui initie la période des fêtes. Il permet à l’association des parents d’élèves de l’école du moulin de proposer un espace de convivialité et à la mairie de proposer un concert dans l’église. Le tout sous les lumières de noël.
Evolution du 14 Juillet, amélioration technique en vue de sécuriser et valoriser l'évènement en faisant appel à plus de sous traitance technique sans pour autant augmenter significativement les coûts.
Rénovation de la sono de la salle polyvalente
Projet de salle événementielle initié par les habitants qui vise à redonner un peu de moyen technique et scénique à la commune afin de permettre aux associations de renouer avec le théâtre, gala de danse, ou autres manifestations.
Mairie
Réalisation d’un audit sur le fonctionnement des services
La commune a subi une croissance démographique régulière depuis environ 40 ans, les services ont suivi avec des recrutements mais sans réelle structuration ou remise en question de l'organisation. Ainsi, les créations de postes ont été réalisées en urgence sans réelle projection et remise en
question de la structuration des services pour une commune de 4000 habitants.
Les services sont parfois sous-dimensionnés, le constat du partage de tâches sur certains postes, ou de renfort contractuel sur certaines périodes de l’année en habitude prise, on conduit l’équipe en septembre 2024 à demander un audit extérieur de l'organisation et du fonctionnement des services.
Création obligatoire d’un CST en 2024 et création d’un groupe RH composé de 3 élus du maire qui se réunit tous les 15 jours.
Renfort actés pour différents services (techniques, comptabilité, RH).
Réflexion engagée avec les agents sur l'organisation des services à la population au rdc de la mairie.
Modernisation et professionnalisation de la communication municipale
Recrutement d’un agent formée en communication pour structurer le service.
Ajout de pages dans le Bignon.mag pour plus d’informations communales, à la
demande des habitants.
Création de la page Facebook de la mairie
Refonte du site internet
2ème panneau lumineux rue du Marché
Participatif
Les conseils de quartier : ouverture et renforcement du dialogue avec les habitants, intégration aux comités consultatifs et participatifs.
Des délégué.es volontaires siègent au sein des instances communales, ce sont les comités consultatifs participatifs: leurs voies/voix sont prises en considération dans les décisions: ils ont un pouvoir de proposition.
Après une première année, le format des conseils de quartier a été modifié. La maison des citoyens sera ouverte pour permettre aux délégués de se réunir et de se concerter.
Après ces 2 années, il faut nécessairement réinterroger la notion de représentativité: tirage au sort sur les listes électorales?
Questionnaire participatif et étude d’aménagement de bourg et
réflexion autour du groupe scolaire CAUE
Sondage réalisé auprès des habitants (et réunion publique) pour connaître les choix attendus sur la future place St Martin réaménagée (choix portés sur Médiathéque et commerce bar/restaurant).
Accompagnement du CAUE sur la réalisation d’une étude de diagnostic du coeur de bourg (de la Place St Martin au groupe scolaire du Moulin).
Partenariat en cours avec Loire Atlantique Développement (LAD) pour la réalisation d’une étude de faisabilité et d’opportunité de l'aménagement du coeur de bourg pour la place St Martin et la question du devenir du groupe scolaire du Moulin.
Urbanisme
Aménagements attendus et concrétisés dans le bourg et les villages
De nombreux projets (en particulier de voirie) ont vu le jour. Pose de panneaux et marquages au sol dans les villages. Sécurisation des sorties des boulangeries. Zone de partage 20km quartier des aires, Ecluse rue des Aires. Rénovation de la voirie dans le vieux Guénégaud, haut de la rue de la Brosse à venir. Rue des tourterelles prévue en février, mais avant comptage et mise en sens unique provisoire pour vérifier l’impact sur la rue des colverts. rue des Sorinières en cours de consultation de réalisation fin 26.
Sécurité
Sécurité routière : apaisement de la circulation routière avec des aménagements sécuritaires (signalisation, parking école privée, sens unique, passages piétons, zone de partage quartier des aires, chaucidou)
Vidéoprotection : validation du dispositif de vidéoprotection rue du Marché
Lancement de la Révision Générale du PLU
Ancien PLU obsolète et consommateur d’espace naturel et agricole, anticipant des projets d’un autre temps plus du tout en phase avec l’évolution de la population du Bignon !
Notre objectif : maintenir le cadre de vie, et protéger l’agriculture et l’environnement. Une consommation foncière la plus sombre possible et l’abandon des projets fort consommateurs de foncier : contournement , extension des Zones d’activité. Proposer des logements répondant aux
besoins des Bignonnais (resserrement des ménages, accès au locatifs, vieillissement de la population.
Et bien sur ne pas attendre l’enquête public pour faire participer les habitants.
Mise en place d’un COPIL (élus majorité, minorité agent chargée de l’urbanisme), sélection du bureau d’étude, délibération de la révision générale du PLU, diagnostic en marchant (élus majorité et minorité) lancement du diagnostic socio-éco environnemental et agricole.
Ateliers usages et vitalité / enjeux environnementaux ouverts à tous les délégués de quartier.
Transition Ecologique
Premières actions pour une commune plus verte.
Création d’un poste dédié à la transition écologique pour assurer le déploiement de notre politique : auparavant, aucun agent en charge du sujet.
Des actions de sensibilisation : Agenda de la Biodiversité Communale avec le recensement de la faune et de la flore, don de graines aux écoliers pour fleurir la commune, mise en œuvre du dispositif « Adopte un arbre », étude trame verte et bleue.
Des actions de renaturation : renaturation des cours du groupe scolaire du Moulin, végétalisation urbaine des projets structurants (parking Rue du Marché, RD 62), plantation d’une micro-forêt dans le parc du Pré du bourg, accompagnement d’Habitat 44 pour la compensation obligatoire de la consommation de zones humides liée à la construction de la résidence autonomie, aménagement du Square Marcel et Bernadette Giraudet, végétalisation du quartier des Aires (création fosses arbres non pensées à la conception) et trottoirs végétalisés rue des aires.
Des actions engagées récompensées : Le Département a décerné le prix « Coup de pouce » à la commune pour son engagement en faveur de la biodiversité.
Inventaires zone humides et haies (TEN)
Pédagogie et communication auprès des habitants (BIGMAG) sur comment favoriser la biodiversité à la parcelle (faune, flore, îlot de chaleur, gestion des eaux)
Des actions pour la transition énergétique :
Poursuite du déploiement de panneaux solaires sur les bâtiments publics (notamment en autoconsommation collective)
Création de l’initiative citoyenne énergétique (SOLARCOOP RECIT)
Des actions pour la mobilité douce
Zone de rencontre Rue du Marché
Mise en place de la passerelle le long de la RD 62
Signalisation voie douce
Rencontres avec Les Sorinières pour développer une liaison douce RD57
Création piste cyclable avec passerelle et voie sécurisée sur RD64 vers les villages de la Baudouiniere, le Pin puis la Chasse
Cartographie des voies vertes avec sentiers pour mailler le territoire et encourager les déplacements “doux”: valorisation et entretien avec l'association RANDO'GNON.
Positionnement lors des enquêtes publiques sur SCOT et Extension carrières St Co en faveur de la préservation des terres agricoles
Social & Solidaire
Poursuite du projet de résidence autonomie
Ce sujet a été pris en charge dès notre arrivée. Rapidement nous avons constaté que le dossier de la loi sur l’eau (obligatoire, car la construction consommait des zones humides) n’avait pas été traité. Soucieux de respecter la loi, nous avons donc mis en place les éléments pour respecter les conditions réglementaires.
Aujourd'hui Habitat 44 est propriétaire et maître d’ouvrage, le projet suit sont cours.
Tarification solidaire du restaurant scolaire.
Dispositif intercommunal de formation baby-sitting et de rencontre parents/baby-sitters
Education & Jeunesse
Ecole du Moulin
Réalisation d’un audit énergétique
Lancement étude sur le devenir des écoles (déplacement, rénovation)
Soutien financier aux sorties scolaires
Soutien de l’équipe pédagogique maternelle avec le renfort d’une accompagnante pour enfant en situation de handicap (AESH)
Prise en charge financière accès e-primo
Approbation charte des agents territoriaux spécialisés des écoles maternelles (ATSEM)
Tarification solidaire du restaurant scolaire.
Dispositif intercommunal de formation baby-sitting et de rencontre parents/baby-sitters
Ecole Notre Dame de Lourdes : sécurisation du parking et des accès aux abords.
Services aux familles : poursuite du dispositif Mon resto responsable, tarification solidaire du restaurant scolaire (en fonction du quotient familial)
Soutien à la jeunesse : Création du dispositif Mon 1er budget pour les 16-17 ans, mise en œuvre d’Alpha Léo pour les 18-25 ans (conseils sur l’orientation professionnelle, la formation, le logement ou encore la santé), mise en place de permanence sur la commune de la Mission Locale du Vignoble Nantais